安全生產(chǎn)法律制度概述

      安全生產(chǎn)關乎企業(yè)的長遠發(fā)展、關乎社會的和諧穩(wěn)定、關乎千萬家庭的切身利益。隨著2021年6月10日新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》公布，安全生產(chǎn)又引發(fā)了新一輪的關注與討論：在社會生產(chǎn)生活中，安全問題容不得半點馬虎和僥幸，厘清、細化、落實安全責任勢在必行。
      作為一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)體制機制、嚴格落實安全生產(chǎn)責任，是開展項目開發(fā)、工程建設的必然要求。今天，我們就安全生產(chǎn)法做如下討論：
      一、安全生產(chǎn)責任體系
      《安全生產(chǎn)法》明確要求安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位的原則；堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。安全生產(chǎn)工作要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、明確政府和監(jiān)管部門職責：
      一是要堅持黨的領導的宗旨。
      二是對地方政府工作提出要求。要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)能力建設。對于新興行業(yè)、領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明的，明確由縣級以上地方各級政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
      三是落實“三個必須”機制。行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
      二、生產(chǎn)經(jīng)營單位責任
      新《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)主體責任、確立了全員安全生產(chǎn)責任，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全風險分級管控制度、關心員工心理和行為習慣，同時，對從業(yè)人員落實安全生產(chǎn)責任提出了更高要求，主要有：
      （一）單位責任
      生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
      （二）領導責任
      主要負責人是安全生產(chǎn)第一負責人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。包括建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、加強安全生產(chǎn)標準化建設；制定和實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等職責。
      其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。包括組織、參與擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；組織開展風險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；組織或參與本單位應急救援演練；檢查排查安全生產(chǎn)狀況和隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實安全生產(chǎn)整改措施等職責。
      （三）從業(yè)人員責任
      從業(yè)人員應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。
      安全大于一切，責任重于泰山。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、加大對安全生產(chǎn)領域的資源投入，安全管理部門加強巡視檢查、宣傳教育，業(yè)務部門組織應急演練、提升員工安全意識，各部門各司其職、通力配合，構筑起安全生產(chǎn)的防線，從而保障安全生產(chǎn)、維護社會和諧、實現(xiàn)安全發(fā)展。